热搜产品名称:免烧砖机免烧砖机价格水泥砖机、全自动免烧砖机、小型免烧砖机、多功能免烧砖机、砖机视频

 产品分类
免烧砖机知识 免烧砖机知识
联系我们 联系我们
  • 手 机:13213299651
  • 邮 箱:jkjx888@163.com
  • 网 址:http://www.tzpj.net
  • 地 址:滑县新工业开发区
【免烧砖机】探寻违法小钢铁的利益链条背后
[ 时间:2012-07-11 来源:免烧砖机]

7月2日晚11时许,西安城西一厂区内一个没有合法手续的小钢铁厂发生氯气泄漏,导致该厂区内3个工厂27名已休息的工人及家属中毒。又是一家没有合法手续的小钢铁厂,直到出事后才被关停!在这样的事故背后,到底违法小钢厂有着怎样的利益链条?记者进行了实地采访。

  违法小钢铁的生存现状:昼伏夜出偷偷生产

  先看看这个小钢铁厂出事的原因和责任人:泄漏的氯气罐为数天前厂方回收来的生产原料,准备炼钢用,但可能是厂方认为比较危险,就将氯气罐放在宿舍楼下厕所旁的空地上。厂区内一名工人贪图小利,拧走了罐上的铜质角阀,造成罐内残余有毒气体挥发。事发后被警方控制的事故责任人就是这家从事金属回收的铸造厂厂长张某。工商和安监部门调查后发现,张某既从事金属回收,又“铸造”产品,涉嫌非法炼钢,还无经营资质,产供销“一条龙”均属于违法。

  再看出事的地点:7月4日上午,记者冒雨进入出事地点西安西郊华亮桥架电缆有限公司后院。这里共有3个厂子,一个是纸业公司、一个是桥架电缆厂,一个就是这家违法小钢铁厂。若不是因为这家小钢铁厂出事,人们根本不会知道西安华亮桥架电缆有限公司这家正规企业的后院,有空闲地租赁给违法企业生产。

  在厂房北侧的后院内,泄漏的氯气罐还躺在宿舍楼北侧的草丛中,罐体上印着“液氯”字样,在罐口的周围有白灰堆积在一起,记者依然能闻到刺鼻的气味。记者在现场发现,里面的3个厂房已被“王寺街道办”贴了封条。

  记者对王寺街道办并不陌生,在“王寺街道办”的网页上写着:王寺民营经济起步于改革开放初期的社队企业,在以后的调整整顿中不断改造提高,依靠机制改革不断增强活力,技术结构、产品结构、产业结构不断提升,成为全区民营经济最活跃的区域。

  只是不知道,这个“民营经济最活跃的区域”,如今有多少非法小钢铁企业的存在?据了解,该街道办下辖21个行政村,是近年来西安违法小钢铁厂的集中地。

  王寺的钢材市场已经存在多年。上世纪90年代,这些钢材经营场所都是炼地条钢的土炼钢厂,前几年政府加大了取缔了土炼钢力度,之后,这些靠近路边的土炼钢厂就转行干起了钢材经营。2005年的时候,这里挂着钢材经营牌子的门面有100多家,但当时在王寺街道注册的钢材经营户只有十一二家。

  知情者透露,现在,这些市场里公开经营的有部分是从大钢厂进的正规钢材,但大多仍是附近土炼钢厂生产的地条钢。每年“3·15”之后,政府相关职能部门管理查处稍有放松,王寺境内的一些土炼钢厂又相继开始生产。这些土炼钢厂一般都是在后半夜生产,主要是因为后半夜是低峰电价,这样成本更低、利润更高;其次是躲避检查,因为土炼钢厂生产时要排放大量的烟尘和二氧化硫,白天干容易被发现。

  1个月前的夜里,记者驱车暗访了王寺境内几个有土炼钢厂的村子。在七渠村外,记者粗略统计至少有4家正在生产的土炼钢厂,炉火和灯光把半个村子都照亮了,同时空气中弥漫着刺鼻的二氧化硫气味;在黄堆村,同样有5家土炼钢厂在彻夜生产,轰鸣的噪声传出很远。就在王寺主街道西头,记者想以问路为名敲门查看一家小钢厂院内生产情况,但院子里始终机声隆隆,外面大门紧锁,无人应答。

  违法小钢铁的生存之道:改头换面地活下来

  非法小钢铁由来已久,多年来一直被列入取缔范畴内。从环保部门的角度看,“小轧钢”在生产过程中排放大量的废气与废物,污染空气与周边环境。从质量技术监督部门的角度看,由于设备工艺落后、原材料不符合要求,前些年其生产的基本都是“地条钢”,属于假冒伪劣产品,近几年虽然大都改为生产扁钢,质量也很难达到标准要求。同时,“小轧钢”使用的都是小型的模式轧机,采用的都是燃煤淬火窑,产能落后,耗能高,不符合国家产业政策。

  然而,在日益严格的产业准入政策之下,西北地区一些小钢铁却改头换面地“活”了下来。

  这些企业改头换面的第一招是挂羊头卖狗肉。如今很少有人敢明目张胆地建小炼钢和小轧钢企业了,可是一些基层工商行政管理部门却以“金属结构制作”、“金属材料加工”、“压延”等名目为“小钢铁”注册登记,使得这些“小钢铁”继续生产“地条钢”、“开口锭”和轧制劣质钢材。一些基层政府部门“热情服务”过了头,据悉,一家“小轧钢”自己申报的经营项目是“轧钢”,可是营业执照核定的却是“金属结构制作”,从而顺利地领取了营业执照。

  第二招是标牌含糊或逼真高仿。几年前,西安几大钢市就出现了挂着缩写为“HG”标记的螺纹钢、线材。因各大钢市都承诺不进小钢厂的钢材,不了解内情的人还以为是河北钢铁集团邯钢公司的产品。其实,这就是一家由福建人开办的小轧钢厂生产的,而且厂名与标记并无关连。类似的含糊标记还有不少。如果这些钢材顺利地按大钢厂价格售出,其每吨获利达数百元以上。而在西安近郊,有不少仿造正规钢厂标牌的小广告公司,只要拿出手机偷拍的标牌,几分钟就能搞定。酒钢一位销售人员曾对记者抱怨说:“在长途运输过程中,我们的个别标牌都可能会出现磕碰或磨损,人家仿造的比我们的还新、还完整。”

  第三招是“死”去后重生。前几年记者参加有关部门组织的取缔“地条钢”执法行动,曾几次遭遇到暴力抗法,而现在执法人员基本上可以不受阻挠。原来业主已经见怪不怪了,交一笔罚金,或承诺加大“技改”力度,最严重的处理就是当场捣毁炉子。但这阵风头刮过后,换个名称或根本不使用名称,反而会更“安全”。因为在地方给上级的报表里,原来的企业已经注明“取缔”字样。
 违法小钢铁的治理之道:建立监管长效机制

  关停违法小钢铁一直是全国范围内的行动。有的地方执行迅速又有力度,而有的地方执行得较为松散,造成地区间的执法力度不均衡。一些小轧钢生产业主则利用这种“不均衡”,趁机将生产设备从管理较严的地区,搬向管理较松的地区,甚至搬至偏远山区,继续生产。为彻底肃清这一顽疾,使生产假冒伪劣钢材的行为得到有效的打击和遏制,必须建立多部门联合的监管长效机制。

  在这方面,甘肃省的做法值得借鉴:

  在钢材市场方面:由工商部门牵头,公安、商务、质监等部门配合,加大对钢材销售市场产品质量的监督检查力度,建立钢材销售追溯制度,确保查获的劣质钢材产品来源可追溯。督促经营主体严格执行查证验货、购销台账、过程控制、产品召回等各项质量安全控制制度,保证进货来源合法、质量合格。依法查处无照经营行为,坚决取缔冒用、伪造他人厂名的生产经营窝点,确保钢材市场健康有序发展。

  在工程监管方面:由建设部门牵头,公安、交通运输、质监等部门配合,加强对建设、施工、监理单位及检测机构的监管。对建筑工地使用的钢材,使用单位要严格把关,监管部门实行重点抽检,发现不合格钢材要立即停用,及时报告建设、交通运输等行政主管部门,并依法严肃处理,确保工程质量。不合格钢材一经查处,要终止钢材供应商供货资格,依法严查其违法行为。

  在加强综合监管方面:始终保持高压态势,严厉打击加工、销售和使用劣质钢材违法行为;建立监督检查联动机制,针对钢材产品加工、销售和使用等环节存在的突出问题,加大抽查、监测和专项检查力度,及时发现和查处存在的产品质量问题;建立和完善市场监管信息系统,健全各部门、各地区间信息通报和共享机制,实现联合监管;将有加工销售劣质钢材违法记录的企业和个人,列入伪劣钢材加工销售“黑名单”,限制和禁止参与建设工程材料招投标;加强配合协作,加大违法案件查处力度,形成案件查办的联动机制。

  在强化诚信自律方面:加强钢材加工企业、销售企业和施工单位信用建设,建立信用档案,并在网站公布,实行动态管理;弘扬诚实守信的良好行风,倡导“诚信兴商”和“守合同重信用”,坚决与违法行为作斗争;积极发挥行业协会作用,形成行业自律机制,加强对企业的约束,提高行业整体诚信水平。

  在强化社会监督方面:对举报案件进行快速查处,并将案件查处情况向举报人反馈;积极支持新闻媒体开展舆论监督,认真追查媒体披露的问题,及时回应社会关注;充分调动和发挥群众参与的积极性,对重大案件和典型案件进行曝光,营造全社会关注、监督钢材产品质量和工程质量的良好氛围。

 

  违法小钢铁的生存土壤:产供销暗流涌动

  劣质钢材和“小钢铁”企业之所以屡禁不止,是有种种原因的。

  首先,西北一些地方的小型供电企业要调节供电的“峰谷差”,到处寻找用电大户,为当地的“小钢铁”企业提供了廉价电力。例如,在新疆搞“小钢铁”的利润非常丰厚。据当地一个小钢铁的老板介绍,在新疆生产“开口锭”千里迢迢运到河北省,即使加上铁路运费,每吨成本也比在内地生产低100多元。

  其次,一些地区有丰富的废钢铁资源,为“小钢铁”企业提供了原材料。在距王寺街道办事处不足百米的路口,经常可以看到不少农用车满载着各种废钢铁在此等候买主。这些废钢铁大都被王寺当地和周边地区的土炼钢厂收购了。这让附近大钢铁企业集团头疼不已。陕钢集团副总经理、西安钢铁厂厂长周胜利就对记者抱怨:“小钢铁厂一直以不开发票、略高于正规企业的收购价抢夺废钢资源,导致大钢厂的废钢供应紧张。”

  再其次,卖的都是“回头客”。记者在采访途中,在公路边就看到了“钢厂”字样的指示牌,顺着指示方向寻找大门,却七扭八拐地花了半个小时时间,最后还是由知情人带路。记者“抱怨”厂门难找,该厂业主听后笑容里露出几分得意:“我们卖的都是熟客。”并坚持追问记者是由谁介绍来的。

  记者曾亲眼见证了执法部门在西安北郊捣毁“地条钢”的行动。然而在随后的跟踪采访中,记者惊讶地发现,当初被捣毁的企业并没有停止生产,只是与几日前相比,厂方明显提高了警惕。看门人不仅对每辆车都进行盘问,还有人蹲在厂门口,不断在公路边张望。与此同时,蒙着帆布的小型卡车神秘地进进出出。透过帆布一角隐约可以看到,车厢里装的是废钢烂铁或捆绑整齐的钢材。

 

相关免烧砖机产品:更多免烧砖机产品

免烧砖机产品快速导航:JK10-15型全自动免烧砖机_JK8-15型全自动免烧砖机_JK6-15A型全自动免烧砖机_JK6-15B型全自动免烧砖机_JK4-15型全自动免烧砖机_JK4-20型半自动免烧砖机
滑县新区建科机械厂主营:免烧砖机水泥砖机、全自动免烧砖机、路面砖机、空心砌块成型机、自动上板机、全自动免烧砖机及配套产品的豫北地区免烧砖机专业生产厂家。
滑县新区建科机械厂 版权所有 豫ICP备12000651号-3 地址:滑县新工业开发区
手机:13213299651 Email:jkjx888@163.com 邮编:456400 网站地图